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1月26日,佛山市举行新闻会公布2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施(下称《若干措施》)。会上,《若干措施》共包括16条政策举措,盖新春消费、以旧换新、房地产、企业技改等多个方面。
佛山市发展和改革局党组书记、市大湾区办主任王慧艳介绍,2026年是“十五五”的开局之年,“五年看头年,起步最关键”,佛山深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,紧扣全年目标,系统谋划一季度工作,制定出台《若干措施》,着力推动经济运行回升向好,跑好开局“第一棒”。

佛山市举行新闻会公布2026年一季度经济社会发展开好局的若干措施。通讯员供图
推动供需两端协同发力
安排发放3.35亿元消费券
据悉,《若干措施》聚焦企业所需、民生所盼,围绕扩内需、促转型、拓市场、降成本、惠民生等五大领域,推出一套务实管用的政策“组合拳”,既有针对新形势、新需求谋划的创新政策,也延续优化了前期实施效果好、市场主体反响积极的既有措施,体现了政策的连续性与创新性。切实做到“企业有所呼、民生有所盼、政策有所应”。
在扩大内需方面,佛山积极推动供需两端协同发力。例如,在需求侧,针对消费活力不强的问题,安排发放3.35亿元消费券,统筹用好4亿元试点资金支持消费新业态新模式新场景,结合新春佳节推出400余项特色活动。
佛山市文广旅体局副局长黄宝坚介绍,今年春节佛山花式焕新年味,各区花市特色升级亮点满满。如南庄花市融入醒狮和非遗手作,南海花市打造千平乐高艺术装置,高明花市突显蘇村锦鲤文化;民俗活动精彩纷呈,“行通济”祈福、里水“跳火光”、高明“塘肚行神”等传统活动各具特色,让市民和游客沉浸式感受佛山地道年味。
春节期间,佛山惠民福利更是诚意满满,1—3月云闪付有支付8折、满减优惠;还有1000万元“悦岭南·宿佛山”住宿消费券分档发放。此外,佛山还推出了智慧文旅产品“佛山文旅一卡通·佛趣卡”,集成一百多家文旅消费福利、出行特惠、支付叠加优惠等多重惊喜,可实现“0元申领、一卡通享”便捷服务。
此外,立足于佛山的基础产业与消费潜力,佛山还积极推动智能马桶在全市酒店住宿业广泛普及应用。佛山市商务局副局长黄铁介绍,佛山将分别对新建和改造的住宿业主体给予不超过智能马桶购买价格20%和30%的资金补贴,新建类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度30万元,改造类的单个住宿业主体最多可获得补贴额度50万元。预计实施期间第一阶段(前半年)推动酒店住宿业主体安装使用智能马桶不少于13000套。
在供给侧,针对固定资产投资偏弱的问题,全力推动广州新机场等80余个重大项目开工,带动产业链上下游需求扩容升级。加强重大项目投融资对接,力争一季度末省、市重点项目授信金额超2000亿元。
促进新旧动能加快转换
一季度上市军团有望扩大
工业是经济大盘的稳定器。今年一季度,锚定产业向新,佛山加大企业技改和设备更新支持力度,积极推动传统产业焕新与新兴产业聚势。
一方面,针对企业不愿转型的问题,佛山支持工业企业技改与先进设备更新应用,对设备购置和固贷利息予以奖补,并积极争取超长期特别国债支持。另一方面,针对企业不会转型的问题,实施人工智能赋能工程,聚焦“人工智能+”等领域,一季度开展不少于5场供需对接活动,加速产业链协同创新场景落地。
佛山市工信局副局长甘志宇介绍,在资金保障方面,佛山加快推出2亿元国家级中小企业数字化转型城市试点资金、超8亿元国债和技改补贴资金等一揽子精准激励政策,比如一季度将投入6000万元推动超200家中小企业实施数字化改造;在人才保障方面,对企业购置新设备的,给予最高20%的技改奖励。加快推进国家重大人才工程项目,发布人工智能专项人才政策,积极引育数据科学家、研发工程师、软件工程师等产业紧缺人才。在技术保障方面,在一季度启动建设省工业机器人与智能家居应用赋能中心,建设开源鸿蒙适配中心,为广大企业提供具身智能联创、全域智能互联平台、开源鸿蒙技术底座等公共技术服务。
聚焦企业降本增效,佛山还将着力提升企业服务能力。例如针对企业用电成本问题,佛山一季度将启动10个工业园区供电抄表到户升级改造;过去两年全市完成58个工业园区抄表到户升级改造,覆盖终端用户超2400家,平均节省用电成本超15%。暖企服务方面,针对企业诉求反映不畅的问题,深入实施“服务进万企解忧促发展”行动,用好用活政企联络微信群,每月举办“佛商早茶会”,切实帮助企业纾困解难。
值得关注的是,政策文件中还提出推动一季度新增贷款投放超过800亿元、直接融资规模超过85亿元。佛山市委金融办副主任杨耀明介绍,岁末年初往往是企业资金压力最大的时候,佛山计划通过续贷、转贷帮助企业实现平稳过渡。
杨耀明透露,佛山为企业上市提供全过程的“陪伴式”服务,培育了一批有实力、有愿景、有担当的优质上市后备企业,目前全市有6家企业进入交易所问询阶段,一季度“佛山上市军团”有望进一步壮大。
加强就业住房保障力度
鼓励开展住房“以旧换新、卖小买大”试点
回应民生关切,针对企业“招工难”与劳动者“求职难”并存的问题,佛山将推出“岗位大礼包+政策红包+返岗专列”政策组合拳,一季度将举办招聘活动超100场,开拓有效就业岗位3万个。
佛山市人社局副局长梁显凤介绍,近期,全市各级人社部门已经开始加强和重点用工企业对接,摸清企业用工缺口与员工返岗安排。节后,佛山将抓住用工黄金期,开展“益企行动”,在一季度聚焦传统产业、新兴产业、未来产业的岗位需要,密集举办超100场“南粤春暖”“春风行动”等线下招聘活动,靶向覆盖装备制造、新型电力系统装备、家电陶瓷等重点产业,做到“天天有场次、时时有服务”。
同时,佛山将发放“政策红包”,真金白银助企减负稳岗。一季度,佛山预计向符合条件的企业、高校毕业生及就业困难人员等群体,发放一次性扩岗补助、灵活就业社保补贴、创业带动就业补贴等共计约800万元。
此外,佛山还将开行“返岗专列”,点对点接驳保障安心返岗。例如,佛山将于年初八开行从贵州黔东南州等地至佛山的“点对点、一站式”返岗专列,实现“从家门口到厂门口”的安全直达。还将组织企业,赴云浮、信宜、茂名及贵州黔东南州等省内外劳务协作地区开展专场招聘,做到“引老乡、来佛山、增收入”。
而针对居民换房成本高、异地缴存公积金职工贷款贵等问题,佛山将鼓励开展住房“以旧换新、卖小买大”试点,同时允许异地缴存职工、购买第二套住房的缴存职工申请“商转公”贷款,助力改善居民住房条件。
“接下来,我们将以‘马年马上干、开局即决战’的劲头,推动各项措施的实施细则出台,确保政策精准落地、红利直达快享。”王慧艳说。
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