一环西拓 三水迎要素流通“黄金走廊”(图)

李大飞

一环西拓将串联起佛山高新区核心园、西南水都饮料基地和三水新城等核心产城载体。图为水都饮料基地里的可口可乐生产线。

　　7月初至今，三水舆论场最热门的话题之一便是“佛山规划建设一环西拓工程”。舆论希冀“路通财通”，使三水迎来新的发展机遇。

　　这个跨越南海、三水两区的交通工程，不仅让三水便捷直连佛山一环，在空间距离上明显拉近与佛山中心城区的距离，同时更以环线交通，串联起佛山高新区核心园、西南水都饮料基地和三水新城等核心产城载体，在位于佛山西北板块的三水区，将构筑起要素资源高效流通的“循环圈”。这意味着，此前在佛山被视为“边陲地带”但近年来持续高速发展的西北板块，将迎来全新的发展空间与变革机遇。而这一板块发展变革的核心，无疑落脚于三水。

　　三水区相关负责人表示，佛山一环西拓将串联起南海狮山、三水乐平、三水新城、西南水都基地、白坭等重要产业与城市节点，将形成一条资源流通、区域协同的“黄金走廊”，“一环西拓的战略眼光深远，三水将根据市里统筹安排，全力以赴。”

　　三水对外快速通道再迎突破

　　紧密直连佛山一环

　　在佛山的融合发展格局中，佛山一环是极为浓墨重彩的一笔。

　　相关资料显示，佛山一环一直被认为是促使五区真正融为一体、佛山从分散的“诸侯经济”走向五区竞合的重要举措。其建成通车后，南海、顺德相继启动一环北延线建设和一环南拓工程，使原一环辐射范围之外的南海里水片区和顺德大良容桂片区，得以充分享受佛山一环红利。随后，高明通过广明高速融入了佛山一环体系。然而，经济总量即将迈入“千亿俱乐部”的三水，成为唯一一个缺乏直连一环快速通道的区域。

　　“三水需要佛山一环，佛山一环也需要三水。”对于佛山筹划一环西拓，让三水直连一环这条自启建之初就被赋予促进大佛山共融发展的重要环线，三水区相关负责人如是评价。

　　事实上，从区域路网布局上看，目前在三水中南部板块和南海中西部板块之间已基本形成了一条环形通道，并且环形通道的东线（佛山一环西线）和南线（桂丹路）已经实现快速化，这也意味着山一环西拓具备了现实条件。

　　依据规划，佛山一环西拓具体线路为“碧云路（新321国道）——三水二桥及南延线—汇金路”，全长约37km，以新建和改造的方式进行，按照双向6车道设计，主线设计车速80km/h，工程预计在3年内完成，总投资约18亿元。届时，一环西拓与一环西线及桂丹路构成的南海——三水快速环路全长约68km，覆盖面积超过300平方公里。

　　具体操作中，三水要优化在白坭工业大道至汇金路-桂丹路段方案。同时将，汇金路（白金大道以西段）道路由双向4车道拓展至双向6车道。同时为了实现全线快速化，规划提出通过建设跨线桥、新建人行天桥、扩容改造桂丹立交的方式对沿线17个节点进行改造，其中南海6个，三水11个。

　　据悉，佛山一环西拓建成后，三水城区不经由高速公路即可40分钟到达佛山中心城区，将有效缩短三水与佛山中心城区时空距离。与此同时，在都市圈外围构建快速环路，将缓解三水中心城区的过境交通压力。

　　三水对外快速通道再迎突破

　　串联数大产城载体

　　佛山西北板块迎来区域价值新格局

　　佛山一环西拓打开的交通格局，也将为佛山尤其是佛山西北板块带来区域价值的新变量和新增量。因为，佛山一环西拓建成后，将串联起原本点状分布的佛高区三水园、西南水都饮料基地、白坭工业园、佛高区南海园等重点产业园区，并让三水新城更进一步融入这一“工业帝国”版图中。这也意味着，三水与南海将在产业、城市发展等领域有更多协同发展的机会。

　　近日，笔者就从三水福田汽车项目工程部门了解到，位于佛高区三水园的该项目，一期工程将于年底前完工，明年年初将投产。佛高区三水园相关负责人介绍，福田整车工厂投产后，将会吸引南海的汽车零部件企业向三水布局，这意味着三水与南海等佛山兄弟区的产业协作有了新的发展。

　　事实上，三水福田项目只是区域竞合发展的一个案例，诸如陶瓷、铝型材、五金等佛山传统优势产业，以及先进装备、新材料新能源等新兴产业，正通过区域间的转移与合作，形成五区一盘棋的合力。

　　此时，一条连通三水与佛山一环的快速通道对区域竞合发展具有推动作用。从佛山一环西拓的规划图可以看到，该延线北起佛高区南海园与三水园的交会处，向西纵深至三水新城，接着向南经过国际水都饮料食品基地，以及白坭工业园。可以说，这是一条贯穿了佛山西北板块多数核心产业载体的“黄金走廊”。

　　更为重要的是，这条走廊所经区域原本就有良好的产业协作和功能互补，只是尚待一剂催化剂来激发其发展潜能。而交通路网的升级，往往被认为是最为有效的催化手段之一。

　　此前，佛山一环南延线的开通，就充分挖掘了顺德均安、杏坛、勒流等镇街的发展潜能。均安的商贸服务业虽然与大良、北滘等地尚有差距，但路网贯通为均安带来了消费人群，带动商业人气的旺盛。而且，便利的交通具有价值发现功能，带动了沿线土地与楼市的升值。

　　据此可以大胆猜想，佛山一环西拓工程可以将沿线的产业园区与现代服务业集中区有机整合，形成多点无缝衔接的格局，共谋发展。

　　这无疑将成为佛山西北板块区域价值崛起的一大看点。诚如一环西拓规划中的阐述，“未来，南海、三水两区以及大旺等地可进一步加强产业链对接，促进产业优势互补、联动发展，共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的现代产业体系，有利于推动佛山西北片区产业集聚区的加速崛起。”

　　力促广佛肇“要素流通和谐”

　　助力珠西装备制造业产业带发展

　　近年来，随着经济社会的发展，区域间要素流动日趋频繁，国内曾有学者提出了“流通和谐论”这一理念，其核心观点是区域整体的和谐发展，本质上是商流、物流、信息流、资金流的协调统一所带来的。但是，商流、物流、信息流、资金流之间既有相一致的一面，也会出现相背离的时候，因此，区域主政者在规划当地发展思路时，力促这几大要素的和谐就显得尤为重要。

　　“流通和谐论”放之于当下的三水区域发展同样适用。三水不仅是广佛同城的西北边界，更是广佛肇经济圈的中部。随着粤东西北战略的实施、珠江西岸先进装备制造产业带的布局和规划，三水与周边区域间商流、物流、信息流、资金流的交互已日趋频繁。三水区内早有观察者指出，如何实现几大要素间的和谐，事关三水区域的后发经济的增长，甚至会直接影响今后城市的发展形态。

　　所幸，此次三水提出“佛山一环西拓”项目显然已注意到要促进极大要素是和谐、融合。《佛山一环西拓规划方案》显示，一环西拓对促进区域产业融合、城市融合、交通融合， 推动三水区加快建设成为珠江——西江经济带发展的重要节点和珠三角面向西部的桥头堡具有重要意义。

　　而在广东省委、省政府对珠江东西两岸产业定位的总体部署中，佛山被定位为珠江三角洲西岸的龙头。而作为广东制造集聚区，如今佛山装备制造业已成为第一大产业，去年规模以上工业总产值已近4200亿元。

　　在此背景下，作为后起之秀的三水，如何搭上此次珠西经济带发展的快车，在佛山西北部形成新的经济增长极，不仅是三水各级官员思考的重要命题，也是佛山市级层面发展战略规划的重要部分。在此次一环西拓消息公布前后，佛山市副市长郭文海等多位领导就曾数次对此事进行调研、协调。


　　事实上，三大的确具备了利用装备制造业发展为佛山带来经济新增长极的现实基础。数据显示，2015年1至5月，三水招商引资金额达80.83亿，其中，先进装备制造业招商引资总额达29.2亿元，接近全年30亿元的招商引资目标。与此同时，三水的装备制造业呈现出“由原来生产一个部件，向生产成套设备转变”的趋势。此外，“佛山一环西拓”沿线分布了一汽大众佛山工厂和北汽福田三水项目两大汽车巨头制造项目，以及大量汽配项目，这条环线对于佛山珠江西岸装备制造业的促进意义更是不言而喻。

　　“佛山一环西拓项目的启动一方面让三水人外出有了更为便捷的快速通道，另一方面也加快了当地与周边地区的资源流通速度。”中国综合开发研究院主任研究员、中国市长协会城市研究顾问李津逵认为，佛山一环西拓项目完工后，带来的浅层效应是三水与广州、肇庆等地的车流增加，但更深层次的效应实际上是缩短了三水区与佛山中心城区、广州的时空距离。时空距离的缩短，则正好为技术、资金等要素的加速流动提供现实可能，进而助推珠江西岸装备制造产业带发展。