三水激活潜力冲刺千亿

李大飞

近四年前，蓄势待发的三水确定了新的战略定位——建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”。以“跳出三水，谋划三水”的开阔视野，三水由此走上了一条开放包容、产城互动、绿色发展的新路。

坚定发展自信，保持战略定力，三水一路走来，充分发挥绿色环境、载体空间、交通区位、改革创新等优势，激活产业潜力，再造城市环境，始终以百米冲刺的速度促进产城融合发展。时至今日，怀抱千亿梦想奋力前行的三水，终于迎来了撞线的这一刻。

激活优势

科学谋划明确发展定位

今年以来，三水屡屡成为社会各界关注的焦点。前有谢霆锋、容祖儿等娱乐明星的扎堆而来，后有全球最高精度3d打印机制造基地的闪电般投产。不久前，更有1500多名广佛地区的骑行爱好者风驰电掣而至，纷纷为三水的自然风光与城市环境点赞。这片区划狭长的三江汇流之地，正因厚积薄发、量质并优的良好发展态势而成为佛山地区一颗冉冉升起的新星。

回顾三水从偏安一隅的默默无闻到变为众人瞩目的焦点，这段旅程的起始要回到2011年10月，三水新一届领导班子提出了新的战略定位——建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”。这一新定位强调“跳出三水，谋划三水”，提出以开放包容、产城互动、绿色发展的理念，主动融入广佛肇经济圈的发展浪潮，以创新性思维进行科学谋划，开辟一条具有三水特色的转型升级新路径。

发展路径的科学规划，植根于三水自身的先天禀赋。环顾整个珠三角地区，三水的自然生态条件得天独厚，素有“珠三角绿肺”的美誉。而相对于南海、顺德等先发地区，三水的土地资源相对丰富，为实现跨越式发展积蓄了充足的后劲。

同时，地理位置优越的三水，在搭建起立体交通网络后，区位优越得到彰显。兴业路北延线等促进“禅南三”合作，城轨、高速路快速对接周边城市，贵广、南广高铁开通进一步拉近三水与向东、向西主要大城市的距离，更可融入珠三角轨道交通网络，一跃成为“珠江-西江经济带”中重要节点，为城市发展拓展了足够空间。

量质并举

产业引擎助推城市腾飞

诸多优势为三水组装出跑车一般的底盘，但要让这座城市真正飞驰起来，关键是需要超强马力的产业引擎。大项目对城市、产业发展所能释放出的“榕树效应”是不言而喻的。近年来，三水为扭转企业规模、产业总量偏小、产业层次偏低的局面，瞄准大项目开展产业链招商，依靠龙头项目加速产业链上下游项目集聚，如今食品饮料产业日趋成熟，机械装备制造业、现代服务业方兴未艾。

经过几年来的全力建设，目前，西南、乐平已成为三水经济的两大发动机，以水都基地为载体的三水食品饮料产业产值短短5年间从30亿元增长到150多亿元，三水工业园区已集聚佳明重工、北汽福田、诺尔贝机器人等一批机械装备项目，更被纳入省市共建佛山智能制造产业基地。

三水在巩固原有两大发动机的发展动力之时，还不断拓展第三产业发展的新空间，引领三水调结构、促转型、提质量的核心动力源。肩负着打造城市新核的重任，瞄准现代服务业，三水新城于2011年底启动建设，至今不仅城市框架全面打开，更吸引了保利、万达、中国通号等生活性和生产性现代服务业项目的相继落户。

在全国经济步入新常态的大背景下，三水今年更是逆势飘红，成为炙手可热的“投资高地”。日丰在三水追加投资三期项目，康硕3d打印项目火速投产，红信电子商务综合产业园落户三水……上半年，重磅项目接踵而至，三水招商引资实现逆势增长，引入51个项目，总投资额达152.9亿元，同比增长近40%，项目的分量和质量实现大幅提升，经济结构逐步优化，发展后劲愈加充足。

城市蝶变

软硬环境双提升释放区域价值

“按照一般发展规律，区域的发展前期都是以产业为主导，但最终要靠城市来支撑。”三水区委书记苏伟波曾表示。基于这一战略思想，在佛山市城市升级的总体部署下，三水在三年前启动了史上最大规模的城市升级行动，城市由此开始飞速扩容提质，形成了以西南城区和三水新城为中心，各镇街独具特色、协同发展的新态势。

三水城市环境大变，生态价值越来越最大化。软硬环境的大幅提升，让三水既最大限度地保留了田园风情，又让人享受到现代都市生活的便捷，其作为“珠三角绿肺”的环境优势得到凸显。省、市领导到三水调研，也多次为三水环境点赞，认为三水围绕绿色竞争力谋发展，生态环境好、产业优势日渐明显，发展后劲越来越强。
“三水城市升级三年行动计划基本完成，将逐步开创从‘城市升级’到‘城市升值’的新型城镇化道路。”三水区区长陈英文曾表示，经过近几年城市建设，不管是城市建设还是城市规划，三水均取得明显成效。

《2015年三水区政府工作报告》进一步提出，三水进入从“城市升级”走向“城市升值”的新阶段，将为实现千亿梦想而继续优化城市空间载体，重点推动三水新城、北江新区的基础公共服务设施和城市功能配套，吸引高质量项目落户，促进产城人融合发展。

深化改革

国际化营商环境塑造核心竞争力

2015年是“十二五”规划的收官之年，我国经济增长由高速转变为中高速，经济发展更加注重结构优化、质量和效益。如今，三水地区生产总值离“千亿俱乐部”渐行渐近，如何厘清政府与市场、政府与社会的边界，提升政府依法行政水平，凸显市场在资源配置中起到决定性作用，将成为三水收获“千亿经济总量”这一成果的关键所在。

“改革才是发展的最大红利。”三水区委书记苏伟波说。实际上，在三水的城市面貌发生翻天覆地变化的同时，其营商环境也通过大刀阔斧的改革而发生着蜕变。过去三年来，“一镇一策”事权下放、审批服务事项最低限时办结承诺制、重点工程建设项目报批服务中心等行政审批改革举措席卷三水，全面实施工商登记制度改革，三水从顶层设计着力释放市场主体发展活力。

优化制度环境犹如为企业在区域发展中疏通发展经络，“保姆式”服务则为企业发展开通“绿色通道”。自2012年以来，三水推行企业服务行动、成立企业服务办公室、建立重点项目“五个一”机制，帮助企业解决大小问题。“三水政府对企业十分重视，服务力度相当大，这为企业在这里扎根增强了信心。”日丰三期签约落户时，日丰董事长、总经理许伟钊说。

今年以来，三水又推出了建立“法治gdp”、完善政府权责清单制度、加强行政审批标准化、推进“一门办理、全城通办”服务、打造“整体性政府”等多项举措，大力建设法治政府、高效政府，营商环境的吸引力不断增强。

千亿征途，如今只差临门一脚。正在全力冲刺的三水，已做好了跻身千亿县域经济俱乐部的准备。再向前看，三水已经开始紧抓粤桂黔合作、珠江—西江经济带发展、佛山打造万亿规模先进装备制造产业等发展机遇，寻找下一个千亿的支撑点。发展无止境，崛起为佛山新的经济增长极，是历史赋予三水的光荣使命。

文/佛山日报记者马永钊通讯员三宣

淼城之鑫

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