2019年全市学前教育现场推进会昨日召开。会议透露,市政府近期研究制定了《佛山市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》以及《佛山市促进学前教育普惠健康发展行动方案》《佛山市公办幼儿园管理暂行办法》(征求意见稿)等相关文件,由此形成我市“1+N”学前教育顶层设计政策体系。
副市长谭萍在会上强调,城镇小区配套幼儿园的治理要按照“一事一议”“一园一案”的要求,有针对性地采取措施,确保治理工作平稳有序扎实有效推进。
两年内新增181所普惠性幼儿园
截至2018年,全市有幼儿园960所,其中公办园355所,普惠性民办园306所;公办园在园幼儿占比近38%,普惠性幼儿园在园幼儿占比近70%。
会议指出:
2019年各区公办园在园幼儿占比达到38%以上,普惠性幼儿园占比达到78%以上,普惠性幼儿园在园幼儿占比达到78%以上。
2020年各区公办园在园幼儿占比达到50%以上,普惠性幼儿园占比达到80%以上,普惠性幼儿园在园幼儿占比达到80%以上。
2019~2020年全市计划新增普惠性幼儿园(含公办园和普惠性民办园)约181所,将任务分解到各区、镇街。其中: 禅城区30所 南海区71所 顺德区48所 高明区11所 三水区21所
佛山将建立普惠性幼儿园建设任务考核制度,纳入市政府对各区政府的年度绩效考核内容,对履行职责不力、未如期完成发展目标的区予以问责。
新建配套幼儿园必须办成公办园
“1+N”文件中的《佛山市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》已于7月1日印发。
会议提出,要落实方案,全面排查整改:
- 对已建成的城镇小区没有规划配套幼儿园或已规划配套幼儿园但不能满足实际需要的,区政府要依标通过补建、改建等方式解决;
- 对正在建设(含已批复尚未开工)的城镇小区达到规定配建标准但未规划幼儿园,要建立责任倒查机制,查明原因,从规划、土地、建设等方面着手,制定补救措施,调整规划,责令限期整改;
- 对历史形成的一定区域内零星住宅小区幼儿园短缺问题,要结合学前教育整体规划,在周边区域统筹规划新建规模相当的普惠性幼儿园。
此外,会议强调:
- 新建的城镇小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后必须办成公办幼儿园;
- 现有已办成公办园的,区政府要按标准配套相应的办学资源,加强对普惠性民办园的配套管理,及时办理办学许可证和法人登记。
明年实现镇街中心公办园全覆盖会议透露,对于公办幼儿园,佛山将逐年新改扩建一批政府举办的中心公办园,加快政府举办的中心公办园建设进度:
- 到2020年全市各镇(街)要完成至少建有1所政府举办的中心公办园;
- 学位需求大、人口密集镇(街)或中心城区镇(街)多建1所,实现镇街中心公办园全覆盖;
谭萍指出,集体办园是佛山市公办学前教育资源的中坚力量。对现有集体办园已承包出租,或目前未有集体办园的行政村(居),租赁村集体资产(物业)办成民办园的,合同期至2020年12月前的,回收或转制办成集体办园,到2020年要实现常住人口规模4000人以上的行政村集体办园全覆盖。合同期至2021年及以后的,结合公办园占比达到情况,采取“一园一案”办法,协商提前回收。
发展学前教育,五区这样做!
禅城区禅城区委常委刘飞虎介绍,2019年禅城仅区级财政投入资金预计将超9000万元,约为学前教育第二期三年行动计划起始之年(2014年)的3倍,较上一年度约增长52.68%。
在编制《禅城区幼儿园建设布局总体规划》的过程中,禅城区明确了各镇街的学位配备标准,全区学位配备标准平均为42学位/千人(上级规定为40学位/千人)。
南海区2019年全区入园人数将达到43135人,各镇街加快建设进程,2019年上半年全区新建幼儿园13所,新增学前教育学位约5000个。目前全区公办园(含集体办)143所,公办园占比约37%。2019年南海全区将新增公办园9所(含集体办园1所),扩建公办园1所;2020年将新增公办园13所。
据介绍,未来南海将继续加大财政投入支持普惠园的发展。对普惠性幼儿园按照每年1000元/生的标准落实学前教育生均公用经费,2017、2018年发放学前教育生均公用经费分别为7240万元、7500万元,2019年投入预计超过1亿元。
顺德区目前,顺德全区幼儿园331所。其中,公办幼儿园158所,占比47.7%;民办幼儿园173所,占比52.3%。 从办园结构上看,全区普惠性幼儿园249所,占比75.2%;从办园层次上看,全区广东省规范化幼儿园319所,占比96.4%。全区学前教育毛入园率100%,较高水平普及学前教育。
目前,顺德全区幼儿园331所。目前顺德全区已回收1所租赁国有资产举办民办幼儿园,按上级规定转办成公办幼儿园。据不完全统计,至2022年全区将有11所该类幼儿园到期回收转办成公办幼儿园,13所村居集体办幼儿园承包或出租到期回收举办成公办性质幼儿园。
高明区2019年春季,高明新增开办了梅沙、福源、明珠幼儿园等3所幼儿园,新增学前教育学位1260个,其中360个普惠性学位。高明区蓓蕾幼儿园(机关一分园)和明德幼儿园正如期建设中,2019年秋季学期将新增1080个公益普惠性学位。
2019年起,高明实行星级普惠性幼儿园生均公用经费标准,率先对具有本区农业户口并在户口所在镇(街道)幼儿园接受三年学前教育的幼儿实行保教费补助,每生每年300元。
三水区近年来,三水区逐步收回合同期满资产属于国有和集体的幼儿园,办成公办幼儿园。2018年新增了3所公办幼儿园(工业幼儿园、青岐中心幼儿园、金本中心幼儿园);2019年新增1所公办幼儿园(大塘镇中心幼儿园),白坭岗头幼儿园作为村集体资产也在进行收回办理。
在落实新建城镇住宅区配套幼儿园必须移交给属地政府办为公办幼儿园方面,芦苞中心幼儿园已于2019年1月批准开办;另有13所正在建设;3所已办理土地出让手续待建。
知多D普惠性幼儿园由政府拨款补贴,普惠性幼儿园面向所在社区、村居的适龄幼儿提供学前教育基本公共服务,服务性收费和代收费项目、收费标准符合相关要求,收费行为规范。办园行为规范,坚持科学保教,无“小学化”现象,无虐待、歧视、体罚和变相体罚幼儿现象,无损害幼儿身心健康的行为。
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