摘要
11月27日，佛山市第十三次党代会上会代表们围绕建立健全南海结对三水紧密协作机制，如何通过优势互补促进协同发展，展开了热烈讨论。
会上提出，佛山在许多方面都是“一条腿长、一条腿短”，经济总量上的大区、小区对比落差大，产业结构偏重传统，不平衡不充分的矛盾仍比较突出。
未来五年，要实现协调发展向高质量发展快速跃升，务必成为城乡区域协同发展领头羊，进一步优化产业空间**、资源要素配置，建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，东、西、南、北、中互动发展。
区域结对共建，这是今年佛山在区域协调发展的一个新尝试。
图源：佛山日报
强化市级统筹 促进优势互补
回顾过去十年的城市格局，佛山一直呈现“多中心组团”的城市格局。
由于经济发展的基础各不相同，五区自成一体，相互依存度不高。 各区政府发展不平衡的情况，成为佛山一直以来解决区域发展割裂的“老大难”问题。
图源:广东地理
为解决佛山协作发展的不协调，这些年来，主要是依靠交通驱动五区联动。在过去10年，佛山“一环”的全线开通，发挥了重大作用，加强佛山五区的城市内部资源快速流动。 在广佛线轨交带动下的板块楼价上升快速，各区轨交爆发，TOD兴起，然而“十年一地铁”政府轨道交通兑现能力较弱，拖慢了城市合力、协调发展的目标实现。 但是，“老大难”问题，是多方面，多层次的，解决问题也需要全方位动员，深度合作。单单一个交通驱动，收效甚微。
佛山一环西拓北环路段
南三结对协作 实现共赢
目前南海的经济体量大，但开发强度较高；三水的土地开发强度不高，有广阔的载体空间。
南海和三水的合作并不是单方面的帮扶，而是在市委市政府的统筹下进行资源共享、互通有无、相互补充，从而实现互利共赢。
以“结对”的方式推动跨区合作，在佛山是一个新尝试。基于两区之间的互帮互助，有利于创新做法、成功经验和实际成果的分享，充分发挥结对双方各自的长处，补足相互弱项短板。
佛山高新区三水园区
两区结对合作基础 三水+南海产业合作基础虽然是一个新尝试，但是两区结对的提出，是有一定的合作基础的。 从产业上看，三水一直以来大量承接南海产业。2017年，南海、三水两区政府签订合作框架协议：规划共建规划1.2万亩的南三产业合作区（狮山乐平），重点推进智能制造、装备制造和生物医药等产业发展。
图源：乐平新闻
从区位上看，两区多个在镇街边界接壤，丹灶白坭、狮山乐平都是一衣带水的近邻，历来都有密切互动。回顾过去三水各楼盘的客群比例，三水新城、北江新区的楼盘，狮山客群买房的最高比例达到10-20%。虽然，客观来说，投资比例大于自住比例。但随着4号线轨道开通，两区存在产业人口流动的机会。
图源：GF房产研究院
强化产业对接 加深合作层面 虽然目前仍未有具体细则公布，对于能否抹平佛山五区的经济差距，能否发挥出1+1大于2的作用仍是未知。但强调区与区之间的协作机制是平等互利的，在产业、基础设施建设、教育医疗等多方面对接。 在基础设施建设方面，加快交通上轨道联通的兑现，特别是4号线、2号线二期的开建开通。4号线从三水出发，连接狮山、禅城、到平洲、三龙湾。交通路网先行，最终落点是为了产业、经济发展，产业协作联动是两地合作的内核所在。
地铁规划示意图
根据市党代会报告，在南三产业合作区的基础上，将规划打造423平方公里的佛北战新产业园，已纳入全省七大产业园之一，重点发展高端装备、新材料和新能源等产业，涉及南海狮山、丹灶和三水乐平、白坭等8个镇街。
图源：广东地理
佛北战新产业园覆盖三水、南海多个镇街是双方产业合作的重要载体，可以有很多产业合作、联动发展，如狮山汽配、丹灶新能源等。
图源:广东地理
目前，三水已成立专门的机构推进该项工作，以佛高区云东海生物港作为佛北战新产业园率先重点打造的项目，进行重点推进，今年年底将引入3-5个项目，投资总额达到100亿元。
图源：佛山市南海区国土城建和水务局
三水从南到北，与南海交界的地方都有着广阔的空间。这个产业园已经省政府同意，纳入全省七大产业园区。这是市委市政府主要领导亲自谋划推动、争取而来的，来之不易。这体现了佛山加强市级统筹、推动区域协同发展的理念。对于将来三水、南海乃至佛山战略性新兴产业发展都是非常大的利好。
图源：佛山市南海区国土城建和水务局
结语
从目前透露的信息中，南海三水的结对共建进程走得更快一步。
两区合作目前集中在产业对接，期待在未来五年里，在教育、医疗卫生、社会保障、公共交通、生态环保、社会管理等方面，有更深入的协作融合。
随着南海产业向三水转移，基础交通设施互通，政经文教多层面的对接协作，为三水等后发区域创造更多就业机会。
图片来源：佛山市南海区国土城建和水务局/广东地理/GF房产研究院
来源：三水楼市
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狗仔卡
发表于 2021-12-2 15:12
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