日前，市自然资源局三水分局公示了《佛山市三水区国土空间总体规划（2021-2035年）》草案，以下简称《规划》。
该《规划》紧抓国家新发展阶段的新理念新要求、践行广东省“双区”建设、 “一核一带一区” 等现代化建设新篇章，围绕全面深度融入湾区一体化发展、加快融入广佛全域同城化的区域协同发展战略，建设广州都市圈、广佛极核重要节点城市，巩固三水作为广佛肇区域中心城市、大湾区辐射粤西北及大西南的“桥头堡”地位，顺应新时代国土空间治理要求，坚持制造业当家，打造现代精品城市，全面提升生态环境品质，统筹构建全域美丽、全民幸福的国土空间保护开发新格局。《规划》概述了三水区的整体情况，目前三水区面积有827.71平方公里，常住人口80.32万人（第七次人口普查）；全国综合实力百强区32位；全国工业百强区15位……
规划范围包括三水区全域、中心城区两个空间层次。全域总面积827.71平方公里，包括西南街道、云东海街道、白坭镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇、南山镇。中心城区范围为西南街道和云东海街道（除三水农场外），总面积225.92平方公里。
规划范围示意图该规划期限为2021-2035年，以2020年为规划基期年，规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望到2050年，对三水未来10年甚至20年的发展有着深远的影响。
目标策略
基于三水自然地理格局及历史沿革，总结三水 “依水而兴，协同区域”的发展路径，在全市争当“一核一带一区”区域发展领头羊的战略背景下，研判城市三水发展面临的机遇、问题和挑战，紧密衔接市级规划发展愿景和定位，三水区提出了“湾区制造名称、活力城市三水”的发展愿景。
|图片截至官网
根据《规划》显示，至2035年，三水区常住人口规模约110万人，管理服务人口约120万人！三水将全面建成以科技创新为引领、以高端服务为支撑的先进制造业高地，深度推进广佛同城化建设，区域综合影响力显著增强，建成广佛极核重要节点城市、粤港澳大湾区特色产业新高地，乡村全域振兴跻身全国第一方阵，基本建成社会主义现代化强区、大湾区名城。
|图片截至官网目标很强大，愿景很美好！三水区将紧握湾区新格局下的发展机遇，全面深度融入大湾区一体化发展，加快广佛同城化发展，打造大湾区西北区域中心，建设大湾区辐射粤桂黔地区的重要门户！
|区域协同发展示意图 图片来自官网
空间格局
01打造“一带三区”农业发展格在区域生态保护格局下，紧握三水农业空间沿水集聚的特征，以提质量、促集聚为目标优化农业空间布局，打造“一带三区”的国土空间农业发展格局，建设粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地。
农业生产格局示意图“一带”：以水为源，重点沿北江-西江构建南北向的沿江生态农业带，支撑各类农田集中连片，正向布局。 “三区”：都市农业体验区：主要布局在中心城区与乐平镇外围，打造集观光、科普、展览、休闲旅游等功能为一体的都市精品休闲区。文旅农业观光区：主要布局在西江、北江及绥江三江交汇地区，重点承载生态游憩、农业观光、渔耕文化传承等功能，打造田园文化休闲观光旅游线路。特色农业耕作区：主要布局在三水区北部、北江两岸地区，推进三水特色农产品生产高效集约化和农产品精深加工发展，同时保障耕地质量。
02锚固“一屏三江两涌一环”生态保护格局衔接区域生态安全格局，细化市级国土空间总体规划“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”的生态空间结构，规划构建三水区“一屏三江两涌一环”的国土空间生态保护格局。
生态保护格局示意图“一屏”：锚固珠三角外围生态屏障，延续云雾山脉等区域生态脉络，严格保护大南山生态屏障，保护和提升生物多样性。“三江”：依托万里碧道，沿江构建生态廊道，重点保护和管控北江、西江、绥江三大干流，保护和利用好众多的江心岛屿，保障支流河口处的生态多样性，增加滨江区域的生态功能与空间开敞性，形成友好的水城关系。“两涌”：重点强化芦苞涌、西南涌两个支流的水生态系统修复与建设，开展河涌整治、生态恢复工程，因地制宜适当连通周边河湖与湿地，进一步改善提升河涌水系水质。“一环”：沿北江干流、芦苞涌及西南涌构建“自然公园环”，串联云东海国家湿地公园、昆都山森林公园、三江汇湿地公园、芦苞涌湿地公园等重要的自然保护地节点，提升生态系统服务功能，完善游憩功能。
03构建“一心一带两轴四片”的城镇发展格局承接区域发展动能，衔接佛山市域空间格局，重点落实细化市级国土空间总体规划重要战略意图，构建 “一心一带两轴四片”的国土空间开发利用格局，促进高质量发展要素集聚和流动。
国土空间开发利用格局示意图“一心”：加快建设佛山云东海生物医药产业园、佛高区大同湖科技产业园、三水新城等空间载体，提升三水综合服务功能和产业功能，联动狮山组团共建佛山副中心。“一带”：依托广佛肇主要城镇带与交通大动脉建设的广佛肇城镇协同带，提升人才、资本、科技等高端要素导入水平，助力三水加快融入佛山中心城区、广州主城区。“两轴”：统筹三水南北部，提升城镇发展质量与空间品质，依托塘西大道、三水大道等串联高新技术产业发展载体，建设城镇功能拓展轴；依托佛山高新区北拓动能，做实南三产业协同格局，形成串联狮山、乐平、芦苞的南北向先进智造发展轴。“四片”：即中部佛山副中心-城区、北部产城融合片区、南部产城融合片区与南山生态产业片区。
品质提升
01提供均衡共享公共服务以人民为中心，强化优质公共服务供给，共建大湾区宜居宜业宜游优质生活圈。高水平建设佛山市第一人民医院三水院区(三甲)、南方医科大学珠江医院三水医院(三甲)及佛山教育城（佛山科创学校）项目，全力打造区域教育医疗中心、佛北副中心城区公共服务强中心、大湾区宜居宜业宜游优质生活圈。
打造佛北副中心城区公共服务中心，构建覆盖城乡的四级公共中心体系。引导中心城区高等级公共服务设施集聚提质，全力建设佛北副中心城区区域级公共服务强中心，打造“城市乐平、魅力白坭、品质大塘”，依托15分钟社区生活圈，布局高品质公共服务设施，推动全区综合公共服务均等化布局。
2个城市（区）级公共中心：三水新城公共服务主中心、西南老城公共服务副中心，共同构成佛北副中心城区区域级公共服务中心； 6个片区级公共中心：云东海生物港、北江新区、南站片区、乐平、白坭、大塘镇区片区级公共服务中心，面向片区提供综合型服务、面向区域提供专业型服务； 4个镇（街）级公共中心：芦苞镇区、南山镇区、乐平大同湖科创园、白坭聚龙湾产业园，面向镇（街）提供综合配套服务； 12个单元社区级公共中心：提供生活配套服务，实现基本服务设施15分钟可达。
打造城乡融合、弹性包容、多元共享、宜居宜业宜游的15分钟优质社区生活圈。结合15分钟步行或慢行可达，构建三水特色的15分钟城镇生活圈、产业生活圈和乡村生活圈，配备生活、生产所需的商业、教育、医疗、休闲等基本服务功能，鼓励建设“一站式”邻里中心。城镇型：精致全面、弱势倾斜。综合全年龄段人口考虑医教文体商设施布置；加强老年儿童设施倾斜。
乡村型：基础齐备、一村一策，合理均衡。结合村庄日常生活方 式与人口结构特点，在覆盖一般的医教文体商设施之余，综合考 虑乡村振兴方向，增设特色的补充性设施。
产业型：高效精准，青年导向。针对青年产业人口特征，布置行 政服务设施、便民商业等办事型、基本生活型设施，精准匹配需 求、布局设施，打造新市民优质生活服务圈。
全面提升基础教育、医疗、养老、文化、体育设施配置标准！
02构建绿色高效综合交通坐拥双机场、三轨道枢纽，构建区域融合、外联内畅的综合交通体系！
对外交通规划示意图铁路网络：落实上层次规划确定的国铁城际线网，加快推进交通枢纽周边地区综合开发。高速网络：加密高速公路主骨架，构建“八横三纵”路网，均衡高速设施覆盖，提高粤港澳大湾区内部高速公路通行水平，支撑三水与粤港澳大湾区城市间的互联互通和深化合作。城市轨道：落实佛山市城市轨道交通规划方案经过三水区的4号线（在建）、8号线（远期）、12号线（远期），加快4号线建设，强化三水与佛山中心城区、佛山西站、广州南站、广州中心城区的交通联系。
03加快建设制造业创新高地针对三水区现状产业发展质量不高、创新驱动不足、地均产出效益偏低等问题，坚持制造业当家，实施主导产业和新兴产业双驱动战略，构建“4+2”产业体系，包括超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大主导产业集群，以及生物医药、新材料两大新兴产业集群。
构建“三带四轴、六区九园”的产业空间结构。
“三带”——产业发展带：依托广佛肇高速、三水二桥公路、碧云路、三水大道、塘西大道等骨干交通串联重点产业平台，重点发展新材料、高端装备制造、生物医药、高技术制造等产业。“四轴”——产业协作轴：紧握广佛高质量发展融合机遇，借势佛高区南海园外溢产业发展动能，强化三水区与花都、三水区与南海区的产业衔接与互补，做实产业协同格局，促进高端装备、智能制造、汽车整车及零配件、新材料等先进制造业集聚发展，推动产业转型升级。“六区”：中部高技术与现代服务业集聚区；东部高端装备制造业集聚区；南部食品饮料产业集聚区；南部新能源汽车产业集聚区；北部新材料产业集聚区；北部食品饮料与生态康养产业集聚区。“九园”：北江科技创新园；三水新城科技创新园；佛高区云东海生物港；大塘新材料产业园；佛高区大同湖科技产业园；芦苞装备制造产业园；聚龙湾新能源汽车产业园；中国（三水）国际水都食品饮料基地；佛山水都饮料食品产业园(南山)。
04打造“山水林田城”全域风景公园城市结合城市碧道建设，构建“山环水绕、林田相依、蓝脉绿网”的公园绿地系统。
建设郊野、农业公园：以乡村全域振兴为引领，农文旅融合发展，全面提升三水优质生态产品供给能力，加快都市型农业转型，打造若干精品生态郊野公园和农业公园。优化提升城市公园：立足三水优良生态本底，全面提升城市公园规模指标，优化城市公园布局和服务水平，打造独具魅力、生态宜居的大湾区精致公园城市。
打造社区、口袋公园：以城乡生活圈构建为依托，结合老旧小区改造、城市公共空间提升、城市更新，打造便利开放的社区公园、口袋公园，实现“5分钟见绿、10分钟见园”。
构建“一心一带四脉多体系”蓝绿开敞空间格局。
一心：以云东海国家湿地公园为核心，整合三水森林公园、荷花世界、中央水庭等主要资源，形成中心城区及全区的生态绿心。一带：以南丰大道-佛山一环西拓为绿带，串联北部山林生态景观屏障、主要生态节点及各镇街城镇公共空间。
四脉：以西江、北江为主干蓝脉，以芦苞涌-乐平涌、西南涌为次干蓝脉，打造滨水生态廊道，布局生态型公共空间及大型生态游憩空间。 多体系：构建郊野公园、农业公园、城市公园等多层次公园体系，融合河心岛，形成主要的蓝绿开敞空间体系。
05推动全域乡村振兴示范打造新乡村、培育新经济，推动全域乡村振兴示范。
巩固拓展全省乡村振兴综合改革试点成果，建设广东省乡村振兴示范样板，湾区高质量发展的生态农业、乡村文化、城乡融合示范区。 按照“三片联动、融合共生”的战略路径，形成“一轴三区、三环七带”的乡村振兴总体格局，构建三水特色的乡村振兴创新模式。加快产业融合发展，加速都市型农业转型发展，打造城乡融合“第三空间”美丽新经济。
规划到2025年，乡村振兴见到显著成效，农村人居环境明显改善，全力建设全省乡村振兴示范区；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
06彰显特色风貌文化底蕴建立“历史文化风貌区—历史文物和历史建筑—古村落—古驿道—非物质文化遗产”五个层面的历史文化保护体系。
历史文化风貌区和历史街巷：重点保护三水旧火车站历史文化风貌区、西南街道云秀片区和河口旧城片区两处历史街巷。结合文化旅游，打造河口古渡小镇和中山路云秀历史风情街。历史文物和历史建筑：保护包括魁岗文塔、胥江祖庙在内的63处历史文物保护单位和55处市级优秀历史建筑。古村落保护：重点保护国家级历史文化名村1条，中国传统村落4条，省级传统村落1条，市级古村落28条。古驿道保护：加强全区“2主3支”五条古驿道实施和保护。非物质文化遗产保护：重点保护和传承三水区现有非物质文化遗产38项，其中省级非物质文化遗产2项。历史文化活化：重点活化和打造水韵文化、岭南文化、长寿文化、体育文化四大城市历史文化特色。
凸显景观风貌特色，塑造秀美山水城的空间秩序。依托滨江生态空间、门户交通干道、各层级公共中心及特色产城片区，构建“一环、两廊、两横、两纵、多节点”的景观轴带与意象节点体系。
一环：北江-芦苞涌-西南涌城市综合景观环，展现三水产城新貌。 两廊：北江山水景观廊、西江山水景观廊。 两横：三花大道、云海北路城市综合景观带，展现三水东西向园区新貌、都市新风、水乡风情的演替序列。 两纵：大坑山-大南山城市综合景观带，展现山水城镇风貌；三水大桥公路-三水大道-塘西大道城市综合景观带，展现岭南山水田园风情。
多节点：2处城市核心意象节点，6处城市次级意象节点，7处河心岛景观节点。规划再多再好，最后都是要看能否落实！本次《规划》最后提出了建立以单元规划为抓手的总详传导、区镇村联动的纵向传导管控体系，以加强规划实施传导！落实近期实施计划民生优先、平台先行，衔接“十四五”规划，分类分级落实重点项目保障。近期将推进33个重点项目建设。
该《规划》从乡村、城镇、产业建设发展，到交通、区域协同、公共服务，再到农业、生态、景观、区域特色等多维度，规划出了三水区2020-2035年的发展蓝图，由近及远，清晰且明确，由此可见，三水的未来，值得期待！
注：文章摘自市自然资源局官网《佛山市三水区国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示文件。
来源：三水楼市
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发表于 2023-1-31 09:42
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发表于 2023-1-31 10:15
